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来源: 南方日报网络版     时间: 2022-01-23 07:26:54
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      近年来数字化发展日新月异,成为现代化的一个重要方向。请问,《规划》在推进农业农村数字化方面有哪些考虑?谢谢。这是一个大家很关注的问题。的确,当前以数字经济为代表的新动能加速孕育形成,数字技术与农业农村也在加速融合,不断涌现出新技术、新产品、新模式。“十四五”时期,推进农业农村数字化发展,重点是完善农村信息技术基础设施建设,加快数字技术推广应用,让广大农民共享数字经济发展红利。《规划》围绕数字赋能农业农村现代化建设,重点在三个方面作出安排:第一,建强基础设施。《规划》一手抓新建、一手抓改造,提出推动农村千兆光网、5G、移动物联网与城市同步规划建设,提升农村宽带网络水平,推动农业生产加工和农村基础设施数字化、智能化升级。第二,发展智慧农业。《规划》提出建立和推广应用农业农村大数据体系,推动物联网、大数据、人工智能、区块链等新一代信息技术与农业生产经营深度融合,建设一批数字田园、数字灌区和智慧农牧渔场,不断提高农业发展数字化水平,让农业资源利用更加合理、农业经营管理更加高效。第三,建设数字乡村。《规划》提出的构建线上线下相结合的乡村数字惠民便民服务体系,推进“互联网+”政务服务向农村基层延伸,深化乡村智慧社区建设,促进农村教育、医疗、文化与数字化结合,提升乡村治理和服务的智能化、精准化水平。谢谢。 这几天可能在网上、在其他一些场合,交通行业的人和社会各界人都有热议,叫做“三张交通网”和“两个交通圈”,这就是具体的目标。“三张交通网”,就是我们要通过交通强国的建设打造“三张交通网”:一是发达的快速网。主要包括高铁、高速公路、民航,主要突出高品质、速度快等等特点。二是完善的干线网。主要是由普速铁路、普通国道、航道,还有油气管线组成,具有运行效率高、服务能力强等特点,人流、货流、物流通过它快速有效的输送。三是广泛的基础网。主要是由普通的省道、农村公路、支线铁路、支线航道、通用航空组成,这张网就是覆盖的空间大、通达的程度深、惠及的面比较广,这三张网构成了交通的体系,这就是看得见,摸得着的,你想走快就走快速网,你想运行效率高、服务能力强,就走干线网,在更广泛的农村地区、更广泛的地区就用基础网,都可以实现交通的需求。 第二十一条??医疗机构开展互联网诊疗活动应当严格遵守《处方管理办法》等处方管理规定,加强药品管理,禁止统方、补方等问题发生。医疗卫生人员的个人收入不得与药品和医学检查收入相挂钩。第二十五条??省级卫生健康主管部门应当按照“最少可用原则”采集医疗机构的相关数据,重点采集医疗机构资质、医务人员资质、诊疗科目、诊疗病种、电子病历、电子处方、用药情况、满意度评价、患者投诉、患者安全不良事件等信息,对互联网诊疗整体情况进行分析,定期(每月至少1次)向各医疗机构及其登记机关反馈问题,并明确整改期限,医疗机构在收到省级卫生健康主管部门问题反馈后应当及时整改,并将整改情况上传至省级监管平台,同时报其登记机关。 我们注意到,国家“十四五”规划《纲要》首次把粮食综合生产能力纳入经济社会发展主要指标,目前社会各方面对确保粮食安全高度重视,请问,“十四五”时期推进农业农村现代化,如何保障国家粮食安全?谢谢。农业农村现代化是一个系统工程,具有中国特色。想问一下,在推进过程中,有哪些政策导向和工作要求?谢谢。谢谢你的提问,这个问题我来回答。我国人多地少,这是我国的国情、农情,编制农业农村现代化的规划,我们可以借鉴发达国家有益经验和模式,但必须立足于中国国情农情,体现中国特色,只有这样的《规划》,才符合实际,才能够避免水土不服,才能够真正落到实处。在推进农业农村现代化过程中,我们认真把握好了以下几点。这几点主要是考虑到,我们国家的农业农村现代化是什么样的农业农村现代化,这体现在以下几个方面:第一,是保障国家粮食安全前提下的现代化。刚才曾衍德同志就粮食问题作了回答,在这里我也讲一讲。我国人口众多,粮食需求量超大。这个基本的现实,决定了不能依靠别人来保障粮食安全。《规划》提出要坚持立足国内解决中国人的吃饭问题,做到既保数量,又保多样、保质量,以国内稳产保供的确定性应对外部环境的不确定性,要牢牢守住国家粮食安全这个底线。《规划》一直坚持落实好习近平总书记强调的“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上,我们的饭碗应该主要装中国粮”。第二,是农村土地集体所有制基础上生产力发展进步的现代化。我国实行农村土地农民集体所有、家庭承包经营的农村基本经营制度,从根本上保证广大农民平等享有基本的生产资料,这是我国社会主义公有制在农村的最重要体现。《规划》提出巩固和完善农村基本经营制度,坚持农村土地集体所有、家庭承包经营基础地位不动摇的基础上,大力发挥新型农业经营主体对小农户的带动作用,健全农业专业化社会化服务体系,从而引导小农户进入现代农业发展轨道。 2016年7月,国务院办公厅发布了《深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》,交通运输部等七部门也就网络预约出租汽车管理出台了联合部令。在这以后,交通运输部会同相关部门,共同印发了一些配套措施,指导督促各个地方进一步深化出租汽车行业改革,加强网约车行业安全管理,强化多部门事中事后联合监管,特别是加强网约车合规化进程。补充一个网约车方面的问题,受到去年以来经济下行压力的影响,目前有很多网约车公司也受到了一些经营方面的压力,包括最近一段时间滴滴有裁员的问题,我们了解到在春节之前延续到春节之后,易到也有拖欠司机的货款和供应商的货款等问题,在这种问题的发生过程中,我们部门会采取一些什么样的工作?谢谢。 

      我想问几个问题。第一个是关于半导体的。“十四五”期间,中国将如何支持半导体的发展?你们将会将哪些项目列为关键项目?中国政府将采取哪些措施,支持中国的芯片研发和制造?第二个是关于中美之间的合作。美国政府封锁了部分中国企业与美国芯片供应商的业务联系,中美的大学之间一些科学合作也面临审查。请问科技部有哪些计划,来解决这些问题?包括美方采取的关于半导体以及科研合作的行动。谢谢。目前中国已经是全球规模最大、增速最快的集成电路市场。我们当然希望这种全球化、这种合作的态势能够一直持续下去。但同时,中国也会立足自身,加强自主创新,不断加强集成电路相关领域的科技创新,提升技术创新能力和产业发展的质量和自主权。 利率的下行,有力支持了实体经济,使得贷款的结构明显优化,普惠小微贷款支持的市场主体明显增加。6月末,有授信的市场主体近3000万户,有贷款余额的超过2300万户,这些主要是小微企业和个体工商户。一方面,各产业恢复较快;另一方面,需求也逐步恢复,投资明显回升,消费继续修复,出口明显向好。在经济复苏的同时,物价水平也保持稳定。易纲:下半年,人民银行将继续认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,以供给侧结构性改革为主线,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,保持金融总量适度、合理增长,着力稳企业保就业,防范和化解重大金融风险,加快深化金融改革开放,促进经济金融健康发展。重点做好以下几方面工作: 在科技研发方面,我们主要聚焦集成电路、软件、高端芯片、新一代半导体技术等领域的一些关键核心技术和前沿基础研究,利用国家重点研发计划等给予支持;充分发挥企业创新主体地位,推动产学研深度融合;强化集成电路等领域的创新环境、创新平台建设,并且加大人才培养,不断提升创新能力。刚才你也提到,中美之间的合作现在有些问题,这不是我们愿意看到的,我们还是希望继续推进半导体领域的国际科技合作。我们强调深化集成电路、软件等领域的国际合作,积极为国际企业在华投资发展营造一个良好的环境,同时也鼓励中外企业界加强合作。同时,我们在合作中间,要加强知识产权保护,严格落实集成电路和软件知识产权保护制度,加大知识产权侵权违法行为的惩治力度,大力发展与集成电路和软件相关的知识产权服务。 随着中国经济发展规模的扩大,资源利用的约束越来越强,如果还是延续过去粗放的发展方式,很难持续也难以为继。这次中央经济工作会议提出要节约优先,促进资源循环利用,提高资源利用效率,这也符合高质量发展的要求。谢谢。谢谢您的提问。关于政策方面,应该说中央经济工作会议已经对明年的经济工作作了全面的部署,下阶段关键是要落实好。至于具体的政策发力方面,建议您咨询相关的政策制定部门。谢谢。谢谢您的提问。房地产问题也是大家比较关心的。应该说,房地产行业是国民经济的重要组成部分,对生产、投资、消费都有着重要影响。同时,也和人民生活息息相关,关系到百姓安居、生活幸福。党的十九大以来,中央坚持“房住不炒”的定位,坚持不将房地产作为短期刺激经济的手段,各地区、各部门按照中央要求,持续稳地价、稳房价、稳预期,加快建立完善房地产长效机制,积极防范化解房地产潜在风险,促进了房地产市场的平稳健康发展,也推动了经济转型和高质量发展。 《建设纲要》提出构建安全、便捷、高效、绿色经济的现代化综合交通体系,取消全国高速公路省级收费站工作,可以说是落实这一理念的具体措施,请问李部长这项工作目前进展如何?谢谢。谢谢你的这个问题,应该说,你说到了交通运输行业今年一个重大的任务。前面我讲到了,高速公路网络是整个现代化交通网络的一个重要的组成部分。因而,建设高效的高速公路网是交通强国的一部分,所以你这个问题既和我们的任务相关,也和今天的主题相关。

      到目前为止,中国已经和24个国家或地区签署了16个自由贸易协定,这16个自由贸易协定可以说是立足周边、辐射“一带一路”、面向全球,既有我们周边国家包括东盟的成员,也有“一带一路”沿线比如说巴基斯坦、格鲁吉亚,还有世界上其他国家比如拉美的秘鲁、智利。这个自贸区网络既包括发达国家,像澳大利亚,也包括一些发展中国家。自贸协定为我们国家开展国际贸易、投资合作提供了一个广阔的空间,为我们的对外贸易投资关系的发展发挥了重要的推动作用。 关于消费的变化,刚才我已经讲过了,对消费的支撑还是有力的。关于就地过年,下阶段对消费的影响可能还需要观察。谢谢。第一,我看到11月份全国服务业生产指数同比增长3.1%,比上月回落0.7个百分点,两年平均增长5.6%,比上月加快0.1个百分点。很多分析认为,服务业恢复态势有望进一步提速。请问促进服务业发展,未来还有哪些新举措、新手段有望出台?第二,您刚才提到,房地产业平稳健康发展,但是今天公布的11月房价数据显示,商品房价格环比总体下降,同比涨幅也在回落,这是否说明楼市目前还是进一步遇冷?这种下行态势明年是否会继续?如果能够让楼市更加健康稳定发展,有没有一些新政策举措有望和大家见面?谢谢。 这几年城乡关系有一些新的变化,给农业农村发展注入了新的活力,在现代化推进过程中也离不开城乡融合发展,请问《规划》对此有什么考虑,“十四五”时期有什么具体安排?谢谢。好,我来回答这个问题。城镇和乡村是互促互进、共生共存的,加快推进农业农村现代化,必须走城乡融合发展之路。党的十九大和十九届五中全会对健全城乡融合发展体制机制作出了全面部署,“十四五”规划《纲要》也明确提出,要建立健全城乡要素平等交换、双向流动的政策体系,促进要素更多向乡村流动,增强农业农村发展活力。所以,“十四五”推进农业农村现代化规划,深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,将县域作为城乡融合发展的重要切入点,以保障和改善农村民生作为优先的方向,强化以工补农、以城带乡,加快建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系,推进公共资源县域统筹,推动城乡协调发展,共同繁荣。主要有以下几点:一是加快农业转移人口市民化。统筹推进户籍制度改革和城镇基本公共服务常住人口全覆盖,重点是放开放宽除个别超大城市外的城市落户限制,并以居住证为载体,实现城镇基本公共服务全覆盖。健全农业转移人口市民化配套政策体系,完善财政转移支付与农业转移人口市民化挂钩的相关政策。建立城镇建设用地年度指标分配同吸纳农村转移人口落户数量和提供保障性住房规模挂钩机制。加快推动农业转移人口全面融入城市。依法保障进城落户农民农村土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权,建立农村产权流转市场体系,健全农户“三权”市场化退出机制和配套政策。二是推进县域内城乡融合发展。推进以县城为重要载体的城镇化建设,推进县城公共服务、环境卫生、市政公用、产业配套等设施提级扩能,增强综合承载能力和治理能力,赋予县级更多的资源整合使用权,强化县域综合服务能力,增强县城集聚人口功能,促进农村在县域内就近就业、就地城镇化。增强县乡村统筹,推进县域内公共设施统一规划、统一建设、统一管护,促进县域内基本公共服务标准统一、制度并轨。积极推进扩权强镇,规划建设一批重点镇,把乡镇建设成为服务农民的区域中心。三是要畅通城乡要素流通渠道。打通城乡要素自由流动的制度性通道,形成乡村人才、土地、资金、产业汇集的良性循环。促进城乡人力资源双向流动,建立健全乡村人才振兴体制机制,完善人才引进、培养、使用、评价和激励机制。优化城乡土地资源配置,建立健全城乡统一的建设用地市场,规范开展城乡建设用地增减挂钩,建立土地增收公共利益认定机制,稳妥有序推进农村集体经营性建设用地入市。健全农村金融服务体系,加快完善中小银行和农村信用社治理结构,保持农村中小金融机构县域法人地位和数量总体稳定,引导金融资本优先支持农业农村发展。建立工商资本入乡促进机制,探索在政府引导下工商资本与村集体的合作共赢模式。推进县镇村联动发展,强化县域统筹,推动形成县城、中心镇、中心村功能衔接的乡村产业结构布局,加快农村一二三产业融合发展,把产业链主体留在县域,把就业机会和产业链增值收益留给农民。谢谢。 为适应我国老年人照料设施建设发展的需要,《老年人照料设施建筑设计标准》增加了“健康”和“节能”基本要求,增加了“保护老年人隐私和尊严”和“适应运营模式,保证照料服务的有效开展”设计原则。原规范主要适用于各级政府运营的非营利公办养老机构,等级规模指标偏高。今后养老服务向社会投资全面开放,民办类老年人照料设施的比重将大幅增加。大力培育发展小型化、连锁化、专业化服务机构将成为趋势,融入社区的中小型养老服务机构是发展的重点。 在这儿还想多说一句,我们还是优先鼓励大家使用电子不停车收费,也就是ETC,ETC更方便,通行更便捷,对环保也很有好处,欢迎大家首先使用ETC,如果没有ETC,过人工闸口的时候,尽量到今年年底做到手机移动支付全覆盖。谢谢。谢谢,关于粤港澳大湾区的问题。应该说,粤港澳大湾区的交通基础设施的建设对大湾区的发展是十分重要的,就目前而言,大湾区已经初步形成了一个比较好的交通基础设施的条件,下一步还需要进一步的完善和发展。2月18号党中央、国务院公布了《粤港澳大湾区发展规划纲要》。按照中央的部署,我们交通运输部正在研究制定《关于支持粤港澳大湾区交通运输发展的实施意见》。这个《实施意见》中,讲到了一些重点任务,也就是你关心的要做什么事情。 

      自动驾驶是一个新技术,它的研发方兴未艾,它的应用还需要一个过程。我们大家要共同努力,共同推动,确保安全,共同推动新技术的应用发展,不断提高服务水平。谢谢您的提问。大家都知道,交通运输行业是互联网新经济的风口,移动互联网也催生了诸多的交通运输新业态。网约车作为交通运输新业态之一,是运输服务方式的一种创新,它给广大人民群众带来很多好的出行体验,同时也提供了一种新的出行方式,给老百姓带来了更多便利。但是在网约车新业态发展过程中,经历了野蛮生长、无序恶性竞争以及安全保障不完善等等问题。随着这几年在国家层面不断地规范,这些新业态都在不断地规范发展之中,现在依然还有很多需要规范的工作。 1—11月份,全国固定资产投资(不含农户)494082亿元,同比增长5.2%,比1—10月份回落0.9个百分点;两年平均增长3.9%,比1—10月份加快0.1个百分点;11月份环比增长0.19%。分领域看,1—11月份基础设施投资同比增长0.5%,制造业投资增长13.7%,房地产开发投资增长6.0%。全国商品房销售面积158131万平方米,同比增长4.8%,两年平均增长3.1%;商品房销售额161667亿元,同比增长8.5%,两年平均增长7.8%。分产业看,第一产业投资同比增长9.3%,第二产业投资增长11.1%,第三产业投资增长2.5%。民间投资同比增长7.7%;两年平均增长3.8%,与1—10月份持平。高技术产业投资同比增长16.6%;两年平均增长14.2%,比1—10月份加快0.7个百分点。其中,高技术制造业和高技术服务业投资同比分别增长22.2%、6.4%。高技术制造业中,计算机及办公设备制造业、电子及通信设备制造业投资同比分别增长26.1%、24.7%;高技术服务业中,电子商务服务业、检验检测服务业投资同比分别增长47.5%、14.8%。社会领域投资同比增长10.3%,两年平均增长10.8%;其中卫生投资、教育投资同比分别增长26.6%、9.5%。   方才你说乡村振兴美好的愿景我能不能描绘一下,这个愿景一定是很美好的,要描绘起来可能会时间很长,要是形象的说,可以用“三个让”来表达:一是要让农业成为有奔头的产业。就是搞农业不仅有干头,还要有说头、有看头、有赚头,农业将来是这样的。二是要让农民成为有吸引力的职业。一说农民,我们传统的概念就是脸朝黄土背朝天。今后随着科技进步,随着产业发展,农民将是一个有吸引力的职业,我们要让农民从身份称谓回归职业称谓,将来想当农民不容易。三是让农村成为安居乐业的美丽家园。将来农村人不仅可以享受城里人那样的公共设施、公共服务,而且还拥有优美环境、田园风光。农村将来会成为稀缺资源,会成为城里人向往的地方。当然这要经历一个过程,但是我坚信这一点。 第一,对外投资规模不断扩大。中国对外投资从小到大,现在已经成为世界投资大国。2017年我国对外直接投资1246亿美元,位居世界前列。第二,对外投资结构不断优化。从投资领域看,从劳动密集型产业为主,转为与技术资本密集型产业并重;从投资主体看,从中小企业为主,转为与大企业并重;从投资区域看,从发展中国家为主,转为与发达国家并重。第三,对东道国贡献不断增强。中国投资推动了东道国工业化进程,增加了东道国财政收入,促进了东道国经济发展和民生改善。2017年,中资企业上缴东道国税费超过300亿美元,为当地创造就业岗位135万个。 “下一步要强化执法监管,推进综合监管体制、信用体系建设,依托信息化手段加强监管,依法查处社会组织违法行为;大力开展取缔和打击非法社会组织行动,会同有关部门坚决查处非法组织借实施国家战略等名义搞骗钱敛财活动。”黄树贤说。 


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